Chia sẻ link bài báo có bị phạt 30 triệu đồng?

Theo điểm d khoản 1 Điều 95, Nghị định 174/2026/NĐ-CP, hành vi lợi dụng mạng xã hội để cung cấp, chia sẻ tác phẩm báo chí mà không được sự đồng ý của chủ thể quyền sở hữu trí tuệ có thể bị phạt từ 20 đến 30 triệu đồng. Ngoài tiền phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm còn bị buộc gỡ bỏ nội dung vi phạm.

Quy định này khiến nhiều người dùng mạng xã hội băn khoăn: Việc chia sẻ một bài báo lên Facebook, Zalo hoặc các nền tảng khác có bị coi là vi phạm bản quyền hay không?

Tại Hội nghị sơ kết lĩnh vực thông tin điện tử 6 tháng đầu năm, ông Lê Quang Tự Do, Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử, đã làm rõ vấn đề này.

Theo ông Tự Do, trước hết cần hiểu đúng khái niệm “tác phẩm báo chí”. Khái niệm này đã được quy định trong Luật Báo chí từ năm 2016 và đến Luật Báo chí năm 2025 gần như giữ nguyên, không thay đổi về bản chất.

Vấn đề đặt ra là hành vi “cung cấp, chia sẻ tác phẩm báo chí khi chưa được phép của cơ quan báo chí” cần được hiểu thế nào cho đúng.

Trường hợp đầu tiên được nhiều người quan tâm là việc chia sẻ đường link bài báo.

Theo ông Lê Quang Tự Do, đường link không phải là tác phẩm báo chí. Khi người dùng chia sẻ đường link, người đọc nếu bấm vào sẽ được dẫn về trang của cơ quan báo chí. Do đó, việc chia sẻ đường link bài báo không vi phạm bản quyền.

Trường hợp thứ hai là chia sẻ đường link kèm một phần nội dung của tác phẩm báo chí.

Theo ông Tự Do, việc trích lại toàn bộ hay một phần nội dung tác phẩm báo chí là vi phạm bản quyền, nếu việc trích lại nội dung đó chưa được sự đồng ý của cơ quan báo chí.

Một vấn đề phức tạp hơn là việc “xào nấu” bài báo.

Theo ông Tự Do, đây là tình huống một cá nhân hoặc tổ chức không sao chép nguyên văn, nhưng lấy ý chính, cấu trúc thông tin, rồi viết lại thành một nội dung với câu từ khác.

Theo ông Lê Quang Tự Do, trường hợp này cần được phân tích rất chi tiết.

"Trong trường hợp đó là thông tin gốc và chỉ có 1 cơ quan báo chí có thì là vi phạm bản quyền", ông Tự Do nhấn mạnh.

Nếu đó là thông tin phổ biến, được nhiều cơ quan báo chí, mạng xã hội cùng đăng tải. Chẳng hạn, thông tin Hà Nội nắng nóng 40 độ C, hoặc một vụ tai nạn xảy ra thì người đăng tải nội dung không vi phạm bản quyền.

Tuy nhiên, nếu tin được cơ quan báo chí viết ra có yếu tố công sức và có đặc trưng riêng, việc chia sẻ khi chưa được cho phép là vi phạm bản quyền.

Ông Tự Do lấy ví dụ cùng là câu chuyện Hà Nội nắng nóng 40 độ C, bản thân thông tin thời tiết nắng nóng là thông tin phổ biến.

Nhưng nếu một bài báo có công sức riêng của phóng viên, như phỏng vấn chuyên gia để phân tích vì sao nắng nóng kéo dài, tác động đến sức khỏe ra sao là công sức của phóng viên.

Nếu một tài khoản mạng xã hội lấy phần phân tích của chuyên gia, chi tiết phỏng vấn rồi đăng lại mà không được cho phép sẽ bị xem là vi phạm bản quyền.

Tình trạng "báo hóa" trên mạng xã hội phức tạp

Tình trạng “báo hóa” dù giảm trên các trang điện tử tổng hợp nhưng lại đang xuất hiện hình thức mới thông qua các Fanpage, kênh TikTok, YouTube có lượng người theo dõi lớn.

Đây là chia sẻ của bà Nguyễn Thị Mai Hương - Phó Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội tại Hội nghị.

Theo bà Mai Hương, một số chủ thể lợi dụng thuật toán để khai thác nội dung giật gân, gây tranh cãi nhằm mục đích tăng tương tác và doanh thu quảng cáo.

Sở Văn hóa và Thể thao Hà Nội trong thời gian qua cũng đã tăng cường công tác quản lý và chấn chỉnh tình trạng “báo hóa” các trang thông tin điện tử tổng hợp và mạng xã hội.

Theo đó, sở đã từ chối cấp phép những tên miền dễ gây hiểu nhầm là cơ quan báo chí. Đối với những tên miền dễ gây hiểu nhầm đã được cấp phép và sắp hết hạn, sở đã có thông báo đề nghị khẩn trương chuyển đổi sang tên miền mới.

Cũng theo bà Mai Hương, các đơn vị được yêu cầu thực hiện nghiêm quy định về chỉ dẫn nguồn tin, ghi rõ thời gian đăng tải để không gây nhầm lẫn với cơ quan báo chí. Đặc biệt, nghiêm cấm đăng tải các nội dung mang tính chất phóng sự điều tra trái với quy định.

Sở cũng thường xuyên rà soát để kiến nghị xử lý, thu hồi giấy phép đối với các trang thông tin điện tử hết hạn hoặc không còn đáp ứng điều kiện.

Tuy nhiên, theo bà Mai Hương, môi trường số đang đặt ra nhiều thách thức khi tốc độ phát triển vượt xa khả năng quản lý truyền thống. Các hành vi vi phạm không còn tập trung trên các trang thông tin điện tử tổng hợp mà chuyển mạnh sang mạng xã hội, video ngắn, livestream và các hội nhóm cộng đồng.

Việc quản lý các nền tảng xuyên biên giới vẫn gặp khó khăn do máy chủ và chủ thể cung cấp dịch vụ đặt ngoài lãnh thổ Việt Nam. Nhiều tài khoản sử dụng danh tính ảo, lượng nội dung phát sinh mỗi ngày rất lớn gây áp lực lớn cho công tác giám sát.

Chia sẻ tại hội nghị, bà Nguyễn Thị Thanh Huyền - Phó Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử cho biết, định hướng 6 tháng cuối năm sẽ tăng cường rà soát xử lý các nội dung báo hóa trên mạng xã hội.

Theo bà Thanh Huyền, trước đây chúng ta đã có quy định quản lý nhưng chưa có chế tài xử lý vấn đề này, do nghị định xử phạt ban hành chậm tiến độ trong thời gian vừa qua.

"Hiện nay, Nghị định 174 cũng đã được ban hành và là một cơ sở hoàn thiện các cơ sở thể chế để quản lý lĩnh vực này. Chúng tôi sẽ tập trung rà soát để tăng cường xử lý các lĩnh vực báo hóa”, bà Thanh Huyền cho hay.

Will sharing an article link result in a fine of 30 million VND?

According to Point d, Clause 1, Article 95, Decree 174/2026/ND-CP, the act of taking advantage of social networks to provide and share journalistic works without the consent of the intellectual property rights holder can be fined from 20 to 30 million VND. In addition to fines, violating individuals and organizations are also forced to remove infringing content.

This regulation makes many social network users wonder: Is sharing an article on Facebook, Zalo or other platforms considered copyright infringement?

At the preliminary conference on the field of electronic information in the first 6 months of the year, Mr. Le Quang Tu Do, Director of the Department of Radio, Television and Electronic Information, clarified this issue.

According to Mr. Tu Do, first of all it is necessary to properly understand the concept of "journalistic work". This concept has been stipulated in the Press Law since 2016 and by the 2025 Press Law will remain almost unchanged, unchanged in essence.

The question is how the act of "providing and sharing journalistic works without permission from the press agency" should be properly understood.

The first case that many people are interested in is sharing the article link.

According to Mr. Le Quang Tu Do, the link is not a journalistic work. When a user shares a link, if the reader clicks on it, it will be taken to the press agency's page. Therefore, sharing the article link does not violate copyright.

The second case is sharing a link with part of the content of a journalistic work.

According to Mr. Tu Do, quoting all or part of the content of a journalistic work is a copyright violation, if the recitation of that content has not been approved by the press agency.

A more complicated problem is the "cooking" of articles.

According to Mr. Tu Do, this is a situation where an individual or organization does not copy verbatim, but takes the main idea, structures the information, and then rewrites it into a content with different sentences.

According to Mr. Le Quang Tu Do, this case needs to be analyzed in very detail.

"In case it is original information and only one press agency has it, it is a copyright violation," Mr. Tu Do emphasized.

If it is popular information, it will be published by many press agencies and social networks. For example, the information that Hanoi is hot at 40 degrees Celsius, or that an accident has occurred, the person posting the content is not violating copyright.

However, if the news written by a press agency contains effort and unique characteristics, sharing it without permission is a copyright violation.

Mr. Tu Do used the same example as the story of Hanoi being hot at 40 degrees Celsius. The hot weather information itself is common information.

But if an article has the reporter's own efforts, such as interviewing experts to analyze why the heat lasts so long and how it affects health, that is the reporter's effort.

If a social network account takes an expert's analysis or interview details and reposts it without permission, it will be considered a copyright violation.

The situation of "journalism" on social networks is complicated

Although "reporting" has decreased on general electronic sites, it is appearing in new forms through Fanpages, TikTok channels, and YouTube channels with large numbers of followers.

This is the sharing of Ms. Nguyen Thi Mai Huong - Deputy Director of Hanoi Department of Culture and Sports at the Conference.

According to Ms. Mai Huong, some entities take advantage of algorithms to exploit sensational and controversial content to increase interaction and advertising revenue.

The Hanoi Department of Culture and Sports has recently strengthened management and rectified the situation of "journalization" of general electronic information sites and social networks.

Accordingly, the department refused to license domain names that could easily be misunderstood as press agencies. For misleading domain names that have been licensed and are about to expire, the department has issued a notice requesting urgent conversion to new domain names.

Also according to Ms. Mai Huong, units are required to strictly comply with regulations on indicating sources of information and clearly stating the time of publication to avoid causing confusion with press agencies. In particular, it is strictly prohibited to post investigative reportage content contrary to regulations.

The Department also regularly reviews to recommend handling and revoking licenses for electronic information sites that expire or no longer meet the conditions.

However, according to Ms. Mai Huong, the digital environment is posing many challenges as the speed of development far exceeds traditional management capabilities. Violations are no longer concentrated on general information websites but have shifted strongly to social networks, short videos, livestreams and community groups.

Managing cross-border platforms is still difficult because servers and service providers are located outside of Vietnam. Many accounts use virtual identities, the amount of content generated every day is huge, causing great pressure on supervision.

Sharing at the conference, Ms. Nguyen Thi Thanh Huyen - Deputy Director of the Department of Radio, Television and Electronic Information said that the orientation for the last 6 months of the year will be to strengthen the review and processing of newspaper content on social networks.

According to Ms. Thanh Huyen, we previously had management regulations but no sanctions to handle this issue, because the sanctioning decree was issued behind schedule recently.

"Currently, Decree 174 has also been issued and is a basis for perfecting the institutional facilities to manage this field. We will focus on reviewing to strengthen handling of the newspaper and chemical fields," Ms. Thanh Huyen said.